為深化農(nóng)村土地制度改革，保障農(nóng)民合法權(quán)益，加快推進(jìn)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，現(xiàn)就一項(xiàng)預(yù)算金額為1980萬(wàn)元的農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和測(cè)繪工作服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，發(fā)布第二次公開(kāi)招標(biāo)公告。本次采購(gòu)涉及6個(gè)分包，并特別強(qiáng)調(diào)了衛(wèi)星通信服務(wù)在項(xiàng)目實(shí)施中的應(yīng)用。

一、項(xiàng)目背景與目標(biāo)
本項(xiàng)目旨在通過(guò)專業(yè)、高效的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查與測(cè)繪服務(wù)，全面查清農(nóng)村范圍內(nèi)宅基地、集體建設(shè)用地及地上房屋等建筑物的權(quán)屬、位置、面積、用途等基本信息，建立符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)。實(shí)現(xiàn)“房地一體”調(diào)查登記，是維護(hù)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定、支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要基礎(chǔ)性工作。鑒于首次招標(biāo)可能因故未成功，本次二次招標(biāo)希望吸引更多優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商參與，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

二、項(xiàng)目核心內(nèi)容與分包情況
項(xiàng)目總預(yù)算為1980萬(wàn)元，工作內(nèi)容主要涵蓋：

1. 權(quán)屬調(diào)查：入戶調(diào)查核實(shí)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)人、面積、四至范圍以及地上房屋產(chǎn)權(quán)人、建筑面積、結(jié)構(gòu)等信息。
2. 不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪：運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段，精確測(cè)量宅基地、房屋的幾何形狀、空間位置，繪制不動(dòng)產(chǎn)單元圖、宗地圖和房產(chǎn)分戶圖。
3. 數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)：將調(diào)查與測(cè)繪成果進(jìn)行數(shù)字化處理，錄入并整合到統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍信息管理平臺(tái)。
項(xiàng)目劃分為6個(gè)獨(dú)立分包，可能基于地理區(qū)域、工作類型或技術(shù)要求的考慮進(jìn)行劃分，以便于不同專業(yè)特長(zhǎng)的供應(yīng)商投標(biāo)，也有利于分散風(fēng)險(xiǎn)和管理。潛在投標(biāo)人可針對(duì)一個(gè)或多個(gè)分包進(jìn)行投標(biāo)。

三、技術(shù)亮點(diǎn)：衛(wèi)星通信服務(wù)的融合
本次采購(gòu)公告特別提及“衛(wèi)星通信服務(wù)”，這是項(xiàng)目的一大技術(shù)亮點(diǎn)。在偏遠(yuǎn)、地形復(fù)雜或地面通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足的農(nóng)村地區(qū)，衛(wèi)星通信能夠提供穩(wěn)定、可靠的數(shù)據(jù)傳輸鏈路，保障：

- 外業(yè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)回傳：調(diào)查測(cè)繪團(tuán)隊(duì)在野外作業(yè)時(shí)，可將采集的現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)、圖片、位置信息通過(guò)衛(wèi)星鏈路實(shí)時(shí)傳回指揮中心，提高工作效率與監(jiān)管透明度。
- 應(yīng)急指揮與調(diào)度：在遇到突發(fā)情況或需要協(xié)同作業(yè)時(shí)，衛(wèi)星通信能確保指揮中心與各外業(yè)小組之間不間斷的語(yǔ)音、視頻通信。
- 彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)短板：確保所有區(qū)域，尤其是通信基礎(chǔ)設(shè)施薄弱地區(qū)，調(diào)查工作都能順利進(jìn)行，數(shù)據(jù)得以及時(shí)匯總，不因網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題延誤整體進(jìn)度。
這項(xiàng)要求體現(xiàn)了項(xiàng)目對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)，特別是空天信息技術(shù)應(yīng)用的高度重視，以科技賦能，提升傳統(tǒng)測(cè)繪工作的智能化、信息化水平。

四、對(duì)潛在供應(yīng)商的要求與招標(biāo)流程
潛在供應(yīng)商應(yīng)具備測(cè)繪航空攝影、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪等相關(guān)資質(zhì)，擁有豐富的農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，并具備提供或整合衛(wèi)星通信服務(wù)解決方案的能力。項(xiàng)目將遵循公開(kāi)、公平、公正的原則進(jìn)行二次招標(biāo)，具體投標(biāo)資格條件、技術(shù)規(guī)格、商務(wù)要求、評(píng)標(biāo)辦法及時(shí)間安排等詳細(xì)信息，以發(fā)布的正式招標(biāo)文件為準(zhǔn)。

五、項(xiàng)目意義與展望
成功實(shí)施本項(xiàng)目，將顯著提升該區(qū)域農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)管理的規(guī)范化和信息化水平，形成的權(quán)威、統(tǒng)一的調(diào)查測(cè)繪成果，不僅是頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的依據(jù)，未來(lái)還可為農(nóng)村土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抵押融資等提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐。通過(guò)二次招標(biāo)引入優(yōu)質(zhì)服務(wù)力量，并集成衛(wèi)星通信等先進(jìn)技術(shù)，有望打造一個(gè)高效、精準(zhǔn)、全覆蓋的農(nóng)村房地一體調(diào)查測(cè)繪典范，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興夯實(shí)數(shù)據(jù)基底。

各有關(guān)供應(yīng)商應(yīng)密切關(guān)注采購(gòu)公告及后續(xù)招標(biāo)文件的發(fā)布，積極準(zhǔn)備，爭(zhēng)取參與此項(xiàng)意義重大的基礎(chǔ)服務(wù)項(xiàng)目。